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연방경찰 RCMP
연방경찰 RCMP
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30년 전 채용 인력 대거 은퇴기 도래
RCMP 는 전국적으로 24,000 명 (BC에는 6,000 명) 의 요원을 거느린 거대 공조직이다. 정통한 내부 소식통에 의하면, RCMP 는 향후 5년 동안 10,000명의 신규 요원을 더 충원할 계획을 가지고 있는 것으로 알려지고 있다.
작년 12월, 캐나다 RCMP 는 전국적으로 벌이고 있는 “평범하지 않은 아주 특별한 직업 (a career nowhere near ordinary)" 광고 캠페인으로 마케팅과 커뮤니케이션 전문가 협회가 수여하는 플래티넘 마컴 상(Platinum MarCom Award)을 수상했다. 해마다 협회는 광고 분야에서 탁월한 업적을 올린 광고를 대상으로 심사를 해서, 가장 성공적인 캠페인에 이 상을 수여하는 데, RCMP가 받은 상은 세계 각국에서 출품한 5,000여 광고 중에서 선정된 것이기에 더욱 의미가 깊다고 할 수 있다.
최근 RCMP가 이렇게 대대적인 광고 캠페인을 벌이는 것은 그만큼 RCMP내부에 신규 인력 확충에 대한 압력이 많이 작용하고 있기 때문이다. 더 많은 인력을 확보하기 위해 최근 RCMP는 recruiting unit을 더욱 확대 개편하기까지 했다. RCMP가 이 같은 행보를 보이는 이유는, 기본적으로 RCMP 요원의 대규모 은퇴 물결 때문이라고 할 수 있다. RCMP E Division 의 Recruiting unit 에서 일하고 있는 Darwin Tetreault 경사(Cst.)에 따르면, 30년 전 RCMP는 단기간에 기존 경찰 인력의 2배가 되도록 대규모로 인원을 충원한 적이 있다. 그 때 충원된 인력들이 이제 은퇴 적령기에 이르게 되면서 대규모 은퇴 사태가 눈 앞의 현실로 나타나고 있다는 것이다. 따라서 은퇴하는 사람의 자리를 메워 줄 새로운 인력에 대한 요구는 불가피하다고 할 수 있다.
그 뿐만이 아니다. 9/11 이후 테러리즘에 따른 치안에 대한 불안 증가, 국경 경비 업무에 대한 인수, 최선 신기술의 빠른 변화, 보다 세밀하고 정확한 수사에 대한 요구 등이 함께 어우러지면서 RCMP의 조직 확대에 대한 요구가 여러 분야에서 더욱 거세지고 있다고 할 수 있다. 이러한 제반 도전에 대응하기 위해 RCMP는 향후 5년 간 10,000명의 신규 인력을 충원하는 대규모 신규 인력 모집 계획을 세우고 대대적인 광고 캠페인을 벌이고 있는 것이다. 따라서 RCMP를 직업으로 선택하기 원하는 지원자들에게 향후 5년은 결코 놓칠 수 없는 황금 같은 절호의 기회가 될 것으로 전망된다.
RCMP의 업무
RCMP는 캐나다 연방 경찰로, 140년에 가까운 긴 역사와 전통을 자랑하고 있다. 업무 면에서 보자면 RCMP는 3가지 다른 차원에서 시민을 위해 봉사를 하고 있다. 대부분의 사람에게 가장 익숙한 모습은 각 지역 도시 (municipal)의 치안을 담당하는 경찰로서의 RCMP 일 것이다. RCMP는 각 지역 도시와 계약을 통해, 각 지역의 치안을 담당하는 일을 대행한다.
가령 버나비를 예로 들면, 버나비 시는 자체 경찰을 보유하는 대신 RCMP와의 계약을 통해 치안을 유지하고 있다. 이 경우 각 지역도시는 경찰이 받는 임금의 90%를 지불하고, 나머지 10%는 연방 정부와 주 정부가 지불을 한다. 지역 도시가 이렇게 하는 이유는 경찰 모집, 훈련, 제복, 장비 등의 경비를 절감하기 위해서이다. 이런 경비는 전국민이 내는 세금에서 충당이 되기 때문에, 지역 도시는 그만큼의 경비를 절감할 수 있다는 이점이 있다. 현재 온타리오와 퀘벡은 자체 경찰 조직을 가지고 있지만, 이 두 지역을 제외한 거의 모든 지역 도시들이 RCMP 와의 계약을 통해 경찰력을 운용하고 있다.
그 다음으로 연방 차원의 업무를 담당하고 있는데, 연방 업무는 크게 두 가지로 구분할 수 있다.
하나는 국내 업무(domestic)로 마약 밀매, 조직 범죄, 인신 매매, 공직 부패, 주가 조작 등의 좀 더 특수하고 광범위한 분야의 업무를 담당하고 있다.
다른 한가지 업무는 국제(international) 업무로, 캐나다는 150개국에 대사관을 두고 있는데, RCMP는 그 중 34 개국의 대사관에 요원을 파견해 놓고 있다. 또한 70개 유엔 국가에 요원을 파견하고 있는데, 현재 20명의 요원이 아프가니스탄에 머무르며 주어진 임무를 수행하는 중에 있다.
RCMP의 조직
RCMP 의 조직은 크게 3가지로 구분할 수 있다. 먼저 RCMP 정규 경찰 요원(Regular Members)을 꼽을 수 있는데, 캐나다인을 보호하고 지역의 치안을 유지하는 업무를 담당한 다. 정규 경찰 요원은 제복을 입고, 공권력을 행사할 수 있는 권위가 있다는 면에서 다른 요원들과 구분된다. 전체 24,000명 중 8,500명 정도가 정규 경찰 요원으로 활동하고 있다.
다음으로 민간 요원 (Civilian Members)이 있는데, 이들은 경찰을 위해 일하는 일련의 전문가 집단을 지칭한다. 이들은 DNA 분석 전문가, 문자 해독 전문가, 수사에 필요한 특수 화학 전문가 등 법률 과학 관련 전공자뿐 아니라 경찰이 사용하고 있는 각종 비행기, 헬리콥터의 조종사, 정비사, 서류 위조 전문가, 무기 기술자 정보 기술, 전문가 범죄 정보 분석가 등을 포괄한다. 웹 정보에 따르면, BC 주에서는 당분간 민간 요원을 선발할 계획이 없다는 사실을 확인할 수 있다.
세 번째로 공공 봉사 요원(Public Service Members)을 들 수 있는데, 이들은 RCMP 내에서 필요한 각종 행정 서비스 업무를 주로 담당한다.
이들은 임금 정산, 회계, 우편물 발송, 대외 연락지원 등 다양한 행정 분야의 업무를 수행하고 있다. 이 분야는 다른 캐나다 연방 공무원 지원과정과 동일하며, http://jobs-emplois.gc.ca/ 를 통해 지원할 수 있다.
그 밖에 RCMP가 직접 선발하지 않고 각 지역 도시들에서 선발하는 민간 요원이 있다. 이들 역시 RCMP와 함께 업무를 수행하기도 하지만, 엄밀하게 말하자면 이들은 RCMP 소속이 아니라 각 지방 도시 소속이기 때문에, RCMP정규 인원에 포함되지 않는다. 마지막으로 언급할 수 있는 조직으로 수천 명에 달하는 자원 봉사자 조직을 꼽을 수 있다. 이들은 대 개 일정한 훈련을 받은 후 경찰업무를 분담하게 되는데, 보수를 받지 않으며, 정규 경찰과 같은 권위를 갖지 않는다는 점에서, RCMP 정규 인원에 포함되지 않는다. 하지만 RCMP가 신규 인력을 충원할 때, 가급적이면 자원 봉사자들 중에서 선발하려고 하기 때문에, 많은 사람들이 이 경험을 통해 RCMP와 연관을 맺고 활동하다 정규 RCMP요원으로 선발되기도 한다. 따라서 비록 정규 요원은 아니지만, 자원 봉사 과정은 정규 RCMP요원이 되는 중요한 관문 중의 하나라고 할 수 있을 것이다.
RCMP 지원자의 기본 자격 요건
RCMP는 언제나 성실하고 정직하며 업무에 밝고 정열적이며 책임감 있는 요원들을 선발할 준비가 되어 있다. 하지만 선발되기 위해서는 다양한 각종 시험과 인터뷰, 이력에 대한 조사 등 여러 단계를 거쳐야만 한다. 선발 과정에 앞서 RCMP 정규 경찰 요원으로 선발되기 위해서 모든 지원자는 다음과 같은 기본 자격 요건에 결격 사유가 없어야 한다는 사실을 명심할 필요가 있다.
- 캐나다 시민권자여야 한다
- 좋은 성품을 지니고 있어야 한다
- 영어나 불어에 능통해야 한다
- 캐나다 중등 교육 이상 외 졸업장 혹은 동등 학력 증명서를 취득해야 한다
- 합법적인 캐나다 운전 면허를 소지해야 한다
- 19세 이상이어야 한다 (지원 당시 18세 이상이어야 한다)
- 보건 의료 건강 기준에 부합되어야 한다
- 캐나다 어디서든 근무할 수 있어야 한다
- 육체적으로 건강해야 한다
Darwin 경사에 따르면, 민간 요원도 기본자격 요건에 있어서는 동일하지만, 공공 봉사 요원의 경우는 자격 요건이 조금 다르며, 각 지역 도시에서 선발하는 민간 요원의 경우도 도시 상황에 따라 조금씩 차이가 난다고 한다.
RCMP 지원 절차
위에서 열거한 기본 자격 요건에 하등의 결격 사유가 없다면 구체적으로 지원 절차에 들어갈 수 있다. RCMP의 공식 지원 과정은 다음과 같은 9가지 단계로 구성되어 있다.
◆ 직업에 대한 프리젠테이션 (Career Presentation)
이 단계에서 지원자는 자신이 RCMP에 잘 맞는지, RCMP가 자신에게 좋은 직업이 될 수 있는지 여부를 결정할 수 있는 기회를 갖게 된다. 참석자는 90분 동안 RCMP가 수행 하는 경찰 업무가 어떤 것인지, 그 밖에 RCMP내에 어떤 다양한 직종이 있는지 등에 대해서 알 수 있게 된다. 하지만 반드시 이 단계를 거쳐야 하는 것은 아니다. 지원자에 따라서는 이 과정을 생략한 채 막바로 다음 단계인 필기 시험에 지원할 수도 있다. 그런 경우 해당 지역의 Recruiting center에 직접 연락해서 필기 시험 일정을 잡아야 한다. BC주의 경우 “E" Division Recruiting center 관할인데, 주소는 657 West 37th Ave. Vancouver 에 있으며 전화는 604-264-2580으로 연락하면 된다.
◆ 필기 시험 (적성 검사: The RCMP Police Aptitude Battery (RPAB))
기본 자격 요건을 갖춘 지원자에 한 해, 필기 시험을 치를 수 있는 자격이 주어진다. 필기 시험은 다음과 같이 두 가지로 나누어서 치러진다.
- 경찰 적성 검사 (RCMP Police Aptitude Test (RPAT)): 선다형 문제로 114 문항이며, 작문, 독해, 기억력, 판단력, 관찰력, 논리 및 계산 능력을 측정하며 60% 이상 받아야 합격이다.
- 6가지 요인 인성 검사 (Six Factor Personality Questionnaire (SFPQ)): 이 검사는 108개의 문항으로 45분간 치러지며 지원자의 양심(conscientious) 원칙을 알기 위한 것으로, 40% 이상을 받아야 합격이다. 단, 필기 시험에 합격한다고 모두 다음 단계로 갈 수 있는 것은 아니며, 높은 점수를 받은 순위에 따라 다음 단계에 지원할 수 있는 자격이 주어진다.
◆ 서류 제출 (Selection package)
필기 시험을 통과해서 선발된 지원자는 서류 꾸러미(selection package)를 받게 되는데, 일정 기간 내에 양식에 맞추어 다음과 같은 여러 가지 서류들을 작성, 제출해야 한다.
개인 신상 정보 / 선발전 거짓말 탐지기 설문 / 건강 검진 기록표 / 안과로부터 시력 검사표 (시력이 일정 기준 이상이어야 한다)
이 단계에서 정확하게 서류를 제출하는 것은 대단히 중요하다. 미비한 서류 때문에 지원 기간이 상당히 늦추어 질 수도 있기 때문이다.
◆ 체력장 (Physical Abilities Requirement Evaluation (PARE))
경찰의 업무 분석에 따라 경찰 업무에 필요한 체력을 검사하기 위한 방법이 개발되었는데, 이 방법을 육체 능력 조건 평가 (Physical Ability Requirement Evaluation (PARE)) 라고 한다. PARE는 장애물 코스, 밀고 당기는 지점, 무거운 물체 운반으로 구성되어 있다. 다음은 간단히 보는 PARE 의 코스 안내도 이다.
이 모든 코스를 4분45초 이내에 끝내야 최소한의 합격선이다. 만약 3분 21초 안에 끝낼 수 있다면 전체 인구 중 2.5% 이내의 강인한 체력을 지닌 것으로 인정되며, 가장 높은 점수를 얻게 된다. 이 체력장 테스트 과정이야말로 많은 한인들이 가장 어려움을 겪는 과정이기도 하다. 인터넷 http://www.rcmp.gc.ca/recruiting/pare_partb_e.htm에 들어가면 어떻게 이 과정을 통과할 수 있으며 훈련은 어떻게 해야 하는지에 대한 자세한 안내가 나와 있다. 시험 당일 뿐아니라 경찰 훈련 학교에 들어가서도 체력은 중요한 관건이 되므로, 지원하기 전에 충분한 체력을 기른 후에 도전하는 것이 좋을 것이다.
◆ 인터뷰
체력장 테스트를 통과하게 되면 지원자는 정규 경찰 요원의 업무 수행 능력과 관련된 인터뷰 과정(Regular Member Selection Interview (RMSI))을 거치게 된다. 인터뷰는 주로 과 거 행동과 상황 대처 능력에 대한 것으로 구성되어 있다.
◆ 선발 전 거짓말 탐지기 검사 (Pre-employment polygraph test)
인터뷰를 통과하게 되면 거짓말 탐지기 검사를 받게 되는데, 이 과정을 통해 지원자가 정직하고 성실하게 RCMP 업무를 수행할 수 있는지 여부를 판단하게 된다.
◆ 이력 조사 (Background investigation)
거짓말 탐지기 단계를 마치게 되면 RCMP는 지원자가 직성, 제출한 서류에 근거해서 과거 이력에 대한 포괄적인 조사에 들어간다. 과거 직장 / 교육 / 이웃 탐문 / 친구 관련자 탐문 / 성격 추천 / 개인 재정 / 마약이나 술 복용여부/ 범죄 행위 등에 대해 세밀하게 조사한다. Darwin 경사에 따르면, 이 과정에서 지원자에 따라 조사 기간이 다소 길어질 수도 있다.
◆ 보건 의료 평가 (Medical Health Assessment)
기장 기본적인 의료 보건 기준을 통과해야 할 뿐 아니라 시각 능력에 대한 철저한 검사가 이루어진다. 시력 (교정 전 시력 6/18(20/60) 이어야 한 다) /시력 범위 /깊이 지각능력 /색 맹 검사 등이 이루어진다.
◆ 선수 과목 및 등록 (Prerequisites and enrollment)
모든 과정을 통과한 지원자는 경찰 훈련 학교에 입학 하기 전에 몇 가지 시험을 보아 자격을 획득해야 한다. 타자 능력 자격증을 미리 따야 하는데, 지원자는 일분 동안 오타 없이 18자를 타자할 수 있어야 한다. 또한 제2언어 시험을 치러야 한다. 한인의 경우, 영어로 시험을 치르면 되기 때문에 다른 지원자에 비해 상대적으로 유리한 측면이 있다 하겠다.
일단 지원을 해서 선발 되기까지 평균적으로 1년 정도 걸린다. Darwin 경사에 따르면, 짧게는 6개월 만에 끝나기도 하지만, 길게는 3년이 걸릴 수도 있다. 이렇게 차이가 나는 이유 는 지원자들의 삶의 이력이 다 다르기 때문이다. 만약 지원자가 한 집에서 나고 자라고 성장하고 이사한 적이 한번도 없다면, 이력 검사가 아주 간단하기 때문에 기간이 짧아진다. 하지만 때로 지원자에 따라 외국에서 살다 오기도 하고, 다른 나라에 공부하러 가기도 하고 하는데, 이런 경우 그 나라에서 아무 문제가 없었는지 다 추적해서 범죄 경력이 없는지 다 조사해야 하기 때문에 시간이 오래 걸리게 되는 것이다. 다양한 경력을 가졌다는 것은 그만큼 더 좋은 인간이 될 기회를 가졌다는 의미이기도 하지만, RCMP가 되기 위해서 좀 더 시간이 결리게 된다는 것을 의미하기도 하는 것이다.
◆ 근무현장 및 승진
만약 선발 과정을 무사히 통과하게 된다면, 그 다음에는 사스카츄완 주 Regina에 있는 경찰 훈련 학교 (the Cadet Training Program: Depot) 에서 6개월 (24주) 동안 힘든 훈련을 하게 된다. 이 훈련 과정을 통해 경찰로서 필요한 기본 자질을 함양할 수 있게 되는 것이다.
훈련 학교를 졸업하게 되면 정규 경찰 요원으로 활동하게 되는데, 처음에는 대개 노련한 고참 경찰 요원들과 한조를 이루어 현장실습을 통해 경찰 업무 수행 능력을 실제로 연마하게 된다.
RCMP 는 엄격한 계급 시스템으로 운영되고 있는데, 이 시스템에 따르면 경찰은 크게 두 가지, 비-임관 (non-commissioned) 경찰과 임관 (commissioned) 경찰로 나뉘어 질 수 있다. 경찰 훈련 학교를 갓 졸업하게 되면 경사(constable)가 되는데, 현재 전체 경찰 인력의 3분의 1 정도가 경사로 구성되어 있다. 아주 특별한 예외를 제외하면 7년을 근무한 다음 경위 (corporal)로 승진하게 된다. 이 때 자신의 선택에 따라 임관 경찰이 될지 아니면 비-임관 경찰로 남게 될지를 결정할 수 있다.
비-임관 경찰의 진급은 다음과 같은 절차를 따라 이루어진다.
Constable - Corporal - Sergeant - Staff Sergeant – Sergeant-Major - Staff Sergeant-Major - Corps Sergeant-Major
만약 임관 경찰에 도전하기를 원한다면 다음과 같은 절차를 따라 승진하게 된다.
Inspector - Superintendent - Chief Superintendent - Assistant Commissioner - Deputy Commissioner - Commissioner
◆ 임금 및 각종 복지혜택
만약 성공적으로 경찰 훈련학교를 졸업하고 현장에 배치를 받게 되면, 정규 컨스터블로 임명을 받게 되는데, 이 때 받는 초임은 연봉 44,513달러, 정상적이라면 36개월 후에는 연봉이 72,125달러에 이르게 된다.
RCMP가 직업적으로 좋은 이유는 비단 임금 때문만은 아니다. 일단 정규 경찰 요원이 되기만 하면 다양한 형태의 각종 복지 혜택을 누릴 수 있다.
그 밖에도 각종 연금 계획이 잘 마련되어 있으며, 직원 상조, 의료 치과 보험, 전가족 건강 보험, 단체 생명보험 등의 각종 복지 프로그램이 잘 준비되어 있다.
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